罗瑞卿来到延安听取毛主席的指示，面对兵力上的差距，毛泽东指出，只要坚定执行党中央的正确领导，时刻和晋察冀老区的人民握成一个拳头，就能无往而不胜。毛主席提出“三路四城”的作战方针，首先攻打大同。罗瑞卿带着中央的指示回到晋察冀军区，晋察冀军区和晋绥军区组成大同前线指挥部，军区首长提出，大同战役，晋察冀、晋绥两大军区反击战的开始，两大军区协同作战，一定要团结一心，克服困难，遵照毛主席的教导，做到初战必胜。解放军向大同发起了猛烈的攻击，几经浴血奋战，却终因经验不足没有打开城墙而失败。